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北京华侨事业基金会项目管理办法
2018-07-19
 
(本办法于2018年7月18日通过)
第一章 总 则
第一条 为加强北京市华侨事业基金会(以下简称本基金会)项目管理,提高实施效果,根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》和《北京市华侨事业基金会章程》等有关规定,特制定本办法。
第二条 本办法适用于本基金会管理和资金资助的各类项目,包括:
1、本基金会自主开展的项目;
2、本基金会与企业、理事单位和其他社会组织合作开展的项目;
3、本基金会依法受赠的,并按设立人、捐赠人的意愿投向特定领域或用途的专项项目。
第三条 本基金会设立项目须遵守以下规定:
1、符合国家法律法规。
2、符合本会宗旨与业务范围。
3、符合基金会年度计划。凡计划外项目支出,均需报理事会审议,由理事会审批。
4、尊重捐赠者意愿,并签署捐赠协议。
第四条 本基金会自主开展的项目由秘书处负责实施与管理。与企业、理事单位和其他社会组织合作开展的项目由合作各方共同负责实施与管理。专项项目由设立方和捐赠方共同组建项目组负责实施和管理。
第五条 本基金会项目经费的募集以定向私募为主。项目资助经费的管理和使用必须符合国家及本基金会有关财务制度。
第二章 项目立项管理
第六条  项目的立项与管理工作须遵循“择优支持、公正合理、平等竞争、激励创新”的原则,符合基金会宗旨和章程的有关规定,综合考虑项目的公益性、可行性、实效性及持续性。
第七条  项目立项须提交《项目立项报告》(附件1),内容包括:项目背景、社会意义、前期调研、可行性分析(包括是否符合基金会宗旨)、实施计划(实施目标、内容、进度及预算)、项目预算、评估方法等。资金总额度小于20万元的项目,可提交《项目立项报告(简版)》(附件2)。
第八条 除本基金会自主开展的项目外,项目申请人必须是具有法人资格或登记注册有效的单位组织。
第九条 项目申请人向本基金会提出申请时须提供以下资料:
1、单位的营业执照或法人登记证书复印件。
2、项目立项报告。
第十条 秘书处对项目申请人递交的有关资料进行初审,初审内容包括:
1、申请材料是否齐全,申请人资格是否符合要求;
2、所申请的项目是否属于本基金会《章程》所规定的业务范围;
3、项目预算、资金运作和效益评估是否符合本基金会财务管理的有关规定;
4、其他需要审查的内容。
第十一条 经初审有下列情况之一者,不予上报,并告知申请人:
1、申请人不具备申请资格;
2、申请项目不符合本会宗旨;
3、申请人对以往获资助项目执行不力;
4、其他不予上报审核的情形。
第十二条 凡重大公益活动项目需报理事会会议审议批准。一般项目由理事长办公会批准。重大公益活动项目指项目筹资总额度超过50万元的项目。
第十三条  项目获准立项后,对需签订项目合同或协议的,有关内容严格按照国家有关法律法规和约定条款执行。
第十四条  项目合同文本及项目立项过程中的相关资料,应妥善保管,并进行归档。
第三章 项目实施管理
第十五条 项目管理工作主要包括审核项目计划和经费预算、检查项目工作进展与经费使用情况、处理项目实施中的问题、组织阶段性绩效评估等。
第十六条 由本基金会批准立项的项目均须指定项目负责人,实行项目负责制。
第十七条 项目负责人应按已批准的项目实施方案组织实施,确保项目实施条件的落实;并依照规定使用项目经费,协助秘书处实施项目检查;定期汇报执行和进展情况,如实编报项目工作总结和经费决算等。
第十八条  项目实施应制订项目年度计划及预算,按本规定第十二条权限报理事会会议或理事长办公会会议批准;项目年度计划应当作为年度内项目执行的基础;如果在实施过程中出现新的项目机会或项目关键因素发生重大变化,在充分论证的基础上可适度对年度计划进行调整,并报批。
第十九条  项目参与者须严格遵守相关保密规定:不得擅自泄露或以任何形式剽窃项目内容;不得泄露未经批准公示的项目信息。
第二十条  项目实施过程中的相关电子文档、纸质文档及实物应妥善保管,并进行归档。
第二十一条  根据项目实施情况,经秘书处批准,利用基金会官方网站或其他媒体向社会公开公布项目进展及成效。
第四章 项目资金管理与监督
第二十二条  本基金会依据项目合作协议条款、经费预算、项目进度、检查与验收结果,拨付项目资金,项目实施方向基金会提供合法有效的发票。
第二十三条 本基金会秘书处对项目执行与经费使用情况进行检查、监督和审计。
第二十四条  分年度实施项目,在下一年度申请拨款前,项目负责人须向秘书处提交年度阶段性项目绩效评估报告。秘书处审查无误后,报理事会会议或理事会办公会讨论通过方可拨款。 
第二十五条 项目负责人及项目承办方在项目执行过程中有下列情况之一者,视其情节轻重分别采取书面警告、缓拨项目资助经费、停止拨款、撤销资助项目、追回已拨经费,乃至法律手段等处理措施:
(一)弄虚作假、违背社会公德、违反法律法规及侵害国家、社会、公众及本会利益;
(二)项目执行不力,未按预定方案开展工作;
(三)未按要求上报项目执行和进展情况,无故不接受秘书处对项目实施情况的检查、监督与审计;
(四)项目经费的使用不符合项目预算及本会财务规定,或发生其他违反本会项目管理办法的行为。
第二十六条 项目经费的管理和使用应接受业务主管部门、登记管理机关和本基金会监事会的检查与监督。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由本基金会负责解释。

第二十八条 本办法经基金会理事会通过后施行。

附件1:项目立项报告模板

附件2:项目立项报告


 
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